原標題：對標“當好五個排頭兵”——
涪城：奮進2022 建設西部現(xiàn)代化強區(qū)
俯瞰臨港經濟發(fā)展區(qū)
創(chuàng)新發(fā)展千帆盡舉，勇立潮頭破浪前行。
時光荏苒，歲序更新，轉眼間，2021年畫上完美句號。市第八次黨代會科學擘畫了綿陽新時代發(fā)展宏偉藍圖，對涪城提出了在全市發(fā)展大局中當好科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展、城市建設、改善民生、黨的建設“五個排頭兵”的重要要求。
市委有號召，涪城有行動。站在2022年的起點，動力強于壓力，機遇大于挑戰(zhàn)，涪城區(qū)以“年”為標尺，丈量2021年的成就與蓬勃發(fā)展，勾畫2022年的藍圖，按照“當好五個排頭兵”的重大使命，將積蓄前行的磅礴力量，筑實一條寬闊穩(wěn)健的奮進之路，以深入實施“三千工程”，加快建設“四個強區(qū)”為發(fā)展路徑，奮力推動西部現(xiàn)代化強區(qū)建設取得新的重大進展。
涪城區(qū)有機農業(yè)示范園
當好“科技創(chuàng)新排頭兵” 加快建設“科教強區(qū)”
惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝。作為中國(綿陽)科技城核心區(qū)，涪城區(qū)將始終堅持以創(chuàng)新為第一動力，主動融入成渝綿“創(chuàng)新金三角”，推動科技智谷和環(huán)西科大兩大組團加速突破，著力培育經濟增長新動能。
集聚科創(chuàng)產業(yè)。拓展產業(yè)載體空間，建成投運西部土壤、數字經濟創(chuàng)新中心等載體，新增載體5萬平方米。聚焦5G、人工智能、北斗衛(wèi)星等主導產業(yè)，強化科大訊飛、硅基智能、北斗未來等龍頭引領，推動中關村信息谷、中科鈦領等平臺高效運營，新簽約項目100個、新入駐企業(yè)50家。
壯大科創(chuàng)主體。建強創(chuàng)新支點，支持惠科光電申報省級企業(yè)技術中心，新增市級以上重點實驗室1家、市級以上工程技術中心2家，培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1戶。
優(yōu)化科創(chuàng)生態(tài)。持續(xù)深化“1+X”科技服務體系建設，創(chuàng)新專業(yè)園區(qū)建設運營模式，提高服務專業(yè)度、精準度。聯(lián)動西南科技大學等優(yōu)勢資源，全力爭取重大科技基礎設施布局建設，加快推動國家大學科技園全面運營。用好科普教育展示基地等資源，營造科技創(chuàng)新濃厚氛圍。
促進科教融合。聚焦打造西部智慧教育示范區(qū)，推進教育信息化發(fā)展。深化與區(qū)內外知名科研院所、工科類高校合作，探索建立科技研發(fā)、創(chuàng)新孵化、成果轉化等功能性平臺，促進協(xié)同創(chuàng)新。
創(chuàng)業(yè)黑馬西部(綿陽)科創(chuàng)基地
當好“產業(yè)發(fā)展排頭兵” 加快建設“產業(yè)強區(qū)、開放強區(qū)”
產業(yè)是經濟發(fā)展的“壓艙石”，站在新的歷史起點，涪城區(qū)將堅持把產業(yè)作為經濟的命脈、發(fā)展的根基，全力以赴推動能級壯大、結構轉型、層次提升，促進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快構建現(xiàn)代產業(yè)新體系。
做大先進制造業(yè)。加速存量擴張，全力支持惠科光電、龍華薄膜、富臨精工等企業(yè)擴產提能，全年規(guī)模以上工業(yè)總產值達到420億元。強化增量招引，力爭引進三大先進制造業(yè)配套項目6個。狠抓項目建設，加快推進聯(lián)東U谷、惠科背光模組等在建項目，力爭中南高科等10個項目年內竣工投產。加快工業(yè)互聯(lián)網、人工智能、大數據等數字經濟發(fā)展，有序推動產業(yè)數字化、數字產業(yè)化。
做優(yōu)現(xiàn)代服務業(yè)。鞏固提升商業(yè)貿易業(yè)，持續(xù)推動五大商圈提檔升級。大力發(fā)展科技服務業(yè)，推動技術孵化、信息交流等產業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展虛擬數字人直播等新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，加快建設臨園路金融集聚區(qū)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，持續(xù)推進科技物流園片區(qū)開發(fā)，加快建設裕農新域商貿物流城。推動電子商務、文化創(chuàng)意、旅游康養(yǎng)產業(yè)加快發(fā)展，積極推進文創(chuàng)產業(yè)園、藍城國際康養(yǎng)小鎮(zhèn)等重點項目建設。力爭全年服務業(yè)增加值突破460億元。
做精現(xiàn)代農業(yè)。持續(xù)壯大精品蠶桑、優(yōu)質果蔬主導產業(yè)，穩(wěn)步推動標準化蠶?；?、優(yōu)質蔬菜種植面積擴容增量。圍繞農業(yè)產業(yè)化、產業(yè)園區(qū)化、園區(qū)公園化，高效建設運營農業(yè)主題公園，推動“千鶴桑田”蠶桑文化農業(yè)主題公園高品質升級，推進“蔬香綠野”蘆筍大健康農業(yè)主題公園提質主導產業(yè)、完善基礎配套。支持新皂鎮(zhèn)建設“古道雄獅”林蔬農業(yè)主題公園。
擴大對外開放合作。深化“三化招商”，新簽約5億元以上重大招商項目13個。持續(xù)拓展友城合作，新增友好城市1個。深化與省市國有企業(yè)、重點金融機構務實合作，推動與長虹、九洲、川發(fā)展合作事項落地落實。深度宣傳“五個一”城市品牌，持續(xù)鮮明“涪聚三江·城納四海”的城市標識。
加大對上爭取力度。聚焦國家、省、市重點支持領域和方向，做好重大項目策劃包裝，爭取更多項目納入“大盤子”。優(yōu)化對上爭取專班“前端、中端、后端”運行，加大項目、資金、政策爭取力度，力爭全年對上爭取資金突破42億元。
深化重點領域改革。加快推進區(qū)屬國有企業(yè)改革，聚焦布局科學化、管理現(xiàn)代化、經營市場化、監(jiān)管制度化、隊伍專業(yè)化，實施重組整合，加快實現(xiàn)由功能型向功能型與競爭型兼容轉變。加快園區(qū)改革步伐，探索建立管理高效、運營順暢、活力激發(fā)的園區(qū)體制機制。做實做新兩項改革“后半篇”文章，扎實推進以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃工作，引導市場要素優(yōu)化配置、公共服務精準投放。
暖心驛站
當好“城市建設排頭兵” 加快建設“全域強區(qū)”
城市建設關乎城市形象，更關系到全區(qū)老百姓的生活質量。2022年，涪城區(qū)將堅持以現(xiàn)代公園城市理念為指導，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為方向，統(tǒng)籌推進城市建設運營和鄉(xiāng)村振興，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。
推進城市有機更新。實施城市微治理，集中打造紅星街、警鐘街片區(qū)，建設“口袋公園”和“美麗街角”7處，提升改造背街小巷26條。推進城市片區(qū)開發(fā)，加快推進御營壩-浸水、青義老場鎮(zhèn)、廣電中心等16個項目建設，穩(wěn)步推動新皂老場鎮(zhèn)等片區(qū)開發(fā)。抓好城市點狀更新，加快推進凱躍華庭、九騰1街區(qū)等項目全面復工，完成老舊小區(qū)改造項目69個。
繁榮發(fā)展城市經濟。加強城市綜合體建設運營，推進華潤萬象生活建設，推動王府井購物中心建成投運。加快核心商圈提檔升級，著力打造“綿州記憶”等特色街區(qū)。強化專業(yè)樓宇建設，推動中大財富廣場、萬達南北塔等億元樓宇提質增量，有效盤活科技大樓、長虹121等閑置樓宇。優(yōu)化專業(yè)市場建設運營，切實提升毅德商貿等專業(yè)市場品質。大力發(fā)展首店經濟、首發(fā)經濟，促進消費升級。
推進鄉(xiāng)村全面振興。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。推動產業(yè)振興，以三大農業(yè)主題公園引領農科文旅商“五態(tài)融合”發(fā)展，加快發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè)。推動人才振興，抓實優(yōu)秀農民工回引培養(yǎng)，大力培育新型職業(yè)農民。推動文化振興，打造金峰雄獅小鎮(zhèn)、豐谷西部歷史文化名鎮(zhèn)等特色文化小鎮(zhèn)，擴大優(yōu)質公共文化服務覆蓋面。推動生態(tài)振興，嚴守生態(tài)保護紅線，持續(xù)整治農村人居環(huán)境。推動組織振興，建強做實用好農業(yè)主題公園聯(lián)合黨委，規(guī)范有序推進農村集體經濟組織合并。
促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌城市經濟發(fā)展和市域社會治理，增強中心城區(qū)輻射帶動能力;推動鎮(zhèn)域經濟社會高質量發(fā)展，助力青義鎮(zhèn)在全國千強鎮(zhèn)排位中晉升2位以上、爭取納入全國百強鎮(zhèn)培育，支持吳家鎮(zhèn)爭創(chuàng)省級百強中心鎮(zhèn)，加快新皂鎮(zhèn)先進制造業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)深度融合發(fā)展，推動楊家鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興示范引領上取得新突破，加快豐谷鎮(zhèn)歷史文化資源深度挖掘與保護性開發(fā)。
新建成的金家林幼兒園
當好“改善民生排頭兵” 加快推進民生事業(yè)高質量發(fā)展
民生是為政之要、發(fā)展之需、涪城之責，保障和改善民生是一項重大的德政工程。2022年，涪城區(qū)將堅持以共享發(fā)展為根本目的，深入實施“十心行動”，增進民生福祉，推進共同富裕，把涪城打造成為“有福之城、溫暖之家、和諧之地”。
全力發(fā)展民生事業(yè)。扎實推進各級民生實事項目，民生領域投入占公共財政支出繼續(xù)保持70%以上。深化教育綜合改革，嚴格落實“雙減”要求，優(yōu)化調整校點布局，深化“集團化”辦學，統(tǒng)籌推進各類教育協(xié)調發(fā)展。優(yōu)化布局醫(yī)療衛(wèi)生資源，加快市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心建設，推動區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、區(qū)婦女兒童醫(yī)院主體完工，推進區(qū)域醫(yī)共體建設，毫不松懈做好新冠疫情防控。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強高校畢業(yè)生、農民工等重點群體就業(yè)保障。健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障和社會救助體系。健全公共文化服務體系，完善四級公共文化服務網絡。大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務。
持續(xù)提升人居環(huán)境。實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，扎實做好第二輪中央環(huán)保督察反饋問題整改。加強大氣聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，大力整治大氣污染突出問題。全面落實河(湖)長制，鞏固提升木龍河等重點流域治理成果。扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強化農業(yè)面源污染防治，抓好農村垃圾集中收集處理。推進鄉(xiāng)村建設，統(tǒng)籌抓好污水治理、“廁所革命”、村容村貌整治。
加強社會治理創(chuàng)新。持續(xù)深化“城市學迎賓、農村學劉家坪”，推動資源整合、制度創(chuàng)新、力量下沉。穩(wěn)步推進便民服務機構標準化建設。積極探索黨建引領城市基層治理新路徑，強化城市社區(qū)、小區(qū)分類治理。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)。
涪城夜色 (曾巨光 攝)
當好“黨的建設排頭兵” 擦亮“五力領航”黨建品牌
黨的建設關系重大，牽動全局。2022年，涪城區(qū)將堅持以黨的建設為引領，全面落實新時代黨的建設總要求，圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，為西部現(xiàn)代化強區(qū)建設提供堅強組織保障。
凝聚理想信念的精神力。堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹中央和省、市重要會議精神，牢牢把準涪城發(fā)展前進方向。深化拓展黨史學習教育成果，著力加強黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗學習。持續(xù)推進思想解放，辦好“涪城視界”。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，加強宗教、教育等重點領域風險防控。
夯實強基固本的組織力。聚焦各鎮(zhèn)街黨建主題定位精準發(fā)力，加快構建“一鎮(zhèn)街一特色”黨建工作格局。有序實施基層黨的組織全覆蓋計劃，重點推動兩新組織“兩個覆蓋”提質增效。加強基層黨組織規(guī)范化建設，切實推動黨員教育管理、黨內組織生活標準化、規(guī)范化，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，打通決策落地“最后一米”。
強化狠抓落實的執(zhí)行力。落實新時代好干部標準，統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔年輕干部、女干部、黨外干部工作。扎實做好區(qū)鎮(zhèn)換屆后領導班子綜合研判。強化干部提能，有序實施基層黨組織負責人全覆蓋教育培訓，常態(tài)化開展村(社區(qū))黨組織書記“早餐匯”。嚴格落實干部關心關愛各項政策措施，用好用活職級職數，旗幟鮮明為敢于擔當干部撐腰鼓勁。深化落實柔性引才機制，做優(yōu)人才服務保障，爭創(chuàng)全省人才工作先行區(qū)。
增強自我革命的免疫力。強化政治監(jiān)督，務實開展“聽音問廉”，圍繞年度重點工作加強監(jiān)督檢查，全力保障政令暢通、工作落實。強化作風建設，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風”頑疾，全面推進基層減負增效。強化懲貪治腐，深入推進國有企業(yè)等重點領域系統(tǒng)治理，持續(xù)整治基層“微腐敗”。抓好省委巡視反饋問題整改工作。
提升改革發(fā)展的領導力。充分發(fā)揮區(qū)委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方領導核心作用，支持“一府一委兩院”依法依規(guī)履行職責，支持區(qū)人大、區(qū)政協(xié)依法依章行使職權，堅定落實黨管武裝制度，認真做好黨外知識分子等各領域統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮群團組織橋梁紐帶作用。持續(xù)深化落實工作推進機制，常態(tài)化開展“周聽、月曬、季練、年評”，確保各項工作落地落實、見行見效。
□楊海燕(涪城融媒體中心供圖)
編輯：譚鵬
