記者 王明峰 李凱旋
天剛蒙蒙亮，四川省大邑縣香檳大道小區(qū)微網(wǎng)格長羅海燕換裝出門，正好在電梯內與下樓散步的張玉軍老人“偶遇”。
92歲的張玉軍是羅海燕負責聯(lián)系的30戶居民中年齡最大的，也最令她牽掛。老人平日里不喜歡兒女時時看護，可腿腳、聽力又不好，獨自出門有安全隱患。羅海燕便養(yǎng)成了晨練的習慣，早晨悄悄護在他左右。
今年以來，為解決原有網(wǎng)格管理粗放、效率不高等問題，大邑縣通過黨建引領基層治理機制創(chuàng)新，嘗試“微小化”劃分網(wǎng)格、“屬地化”統(tǒng)籌管理、“精準化”服務群眾、“多元化”提供保障，著力提升基層治理精細化、精準化水平。
網(wǎng)格建到院壩
延伸指揮主軸線，串起治理著力點
前兩年，羅海燕一直覺得自己的工作不夠“實”。作為社區(qū)志愿者，她一人負責管理、服務300多戶居民。“遇上收集居民意見、入戶排查等工作，至少需要半個月才能全部完成。”羅海燕幾乎把業(yè)余時間都用在了社區(qū)，但她仍感到有些力不從心，“記住大家的名字都很困難，更別提有針對性地提供服務了。”
今年以來，大邑縣以原有綜治網(wǎng)格為基礎，構建“微網(wǎng)格”體系：鎮(zhèn)(街道)建立微網(wǎng)格治理指揮部，干部包村聯(lián)村下沉作戰(zhàn);村(社區(qū))黨組織建立微網(wǎng)格治理工作站，下轄各小區(qū)建立居民小區(qū)(院落)黨支部，最后以覆蓋30—50戶的標準劃分微網(wǎng)格，商戶、景區(qū)按實際情況調整規(guī)模，形成全域覆蓋、統(tǒng)一指揮的微網(wǎng)格格局。
為了把微網(wǎng)格管理好，大邑縣各級黨組織積極鼓勵居住在微網(wǎng)格內的黨員擔任微網(wǎng)格長，5000多名黨員響應號召，極大填補了用人缺口。“把社區(qū)、院壩里的黨員發(fā)動起來，微網(wǎng)格就有主心骨了。”大邑縣委組織部部長趙波說，“黨員們本身底子好，縣里又編發(fā)了詳細的微網(wǎng)格長工作職責，工作起來更加得心應手。”
當上微網(wǎng)格長后，?江鎮(zhèn)太平村黨員岳建兵被安排了一項任務：幫扶獨居山中的鄧萬福老人。鄧萬福無兒無女，又不會使用手機，岳建兵堅持每隔兩天進山一次看望老人，也多跟老人聊聊家常。時間長了，兩人成了忘年交。“把微網(wǎng)格管理好，把每個像鄧大爺這樣的人關注到、照顧好，很有成就感!”岳建兵說。
健全功能體系
線上線下齊發(fā)力，服務精準又高效
自從有了微網(wǎng)格，社區(qū)里的“民生賬”越記越細。
在青霞街道芙蓉社區(qū)黨群服務中心，社區(qū)黨委書記唐小娟抱出一摞厚厚的微網(wǎng)格臺賬向記者展示。芙蓉社區(qū)有常住人口近1.4萬人，原先社區(qū)只掌握居民們的基本信息。“微網(wǎng)格長入戶走訪后，對120多名五保戶、失能老人等特殊人員的信息做了單獨收集。”唐小娟說，“普通居民的信息欄也前后擴充了多次，從身體狀況、心理健康乃至興趣愛好，我們都在逐步納入進來。”
當好“調查員”不夠，還要做好“服務員”，提升解決問題的實際能力。芙蓉社區(qū)微網(wǎng)格長李小蘭的網(wǎng)格里只有18戶居民，可幾乎家家都有難念的經。李小蘭將相關情況反映到社區(qū)匯總，同質化問題集中解決，特殊情況一戶一策解決。沒多久，調解員、法援律師和社區(qū)醫(yī)生陸續(xù)上門解決問題?？墒抢钚√m覺得，自己在政策法規(guī)、醫(yī)療健康、應急管理等領域還有不少知識盲區(qū)，工作還有很大提升空間。
為了提升網(wǎng)格員服務效能，芙蓉社區(qū)黨委組織了多場線上線下培訓會，著重對救災搶險、安全排查等應急工作方法進行講解、訓練?？h委社治委、衛(wèi)健局等部門還專門選派了聯(lián)絡員，隨時為大伙答疑解惑。“做好培訓和聯(lián)動，就能把各種職能整合進‘微網(wǎng)格’中，逐步實現(xiàn)‘一網(wǎng)多用’。”唐小娟說。
穩(wěn)定多元保障
用活基層人財物，辦事議事有熱情
一場院落治理“壩壩會”上，悅來鎮(zhèn)寧江村寧江小區(qū)居民、微網(wǎng)格長與社區(qū)干部圍坐一堂，討論熱烈。寧江小區(qū)是農民安置小區(qū)，鄉(xiāng)親們習慣了自己種植蔬菜。此前，小區(qū)設置了約2畝的家庭菜園，但遠遠無法滿足鄉(xiāng)親們的需求。想要增設菜園，還得解決好耕種與環(huán)境的矛盾。
對此，微網(wǎng)格長車福祥提議，可以學習生態(tài)農場的做法，在小區(qū)現(xiàn)有綠地景觀植入“可食地景”供大家耕種，大伙兒都覺得可行，但這樣所需的成本比普通菜園高出不少。“資金上不用擔心，村里全力支持。”寧江村黨委第一書記孫雪梅給大家吃下定心丸，同時“約法三章”，“必須以有機標準耕種、管理菜地。”達成一致后，鄉(xiāng)親們約好下次“壩壩會”上把設計方案敲定，爭取早日開工。
近來，大邑縣各級黨組織統(tǒng)籌規(guī)劃，利用小區(qū)樓棟架空層、物業(yè)用房等場所，分級建立300多個網(wǎng)格治理工作站，鼓勵通過“壩壩會”調解鄰里糾紛、協(xié)商社區(qū)事宜。同時，整合社區(qū)保障資金、下?lián)茳h費、各部門基層工作經費等2300多萬元用于微網(wǎng)格治理，將“金點子”變成現(xiàn)實。“現(xiàn)在議事有陣地，辦事有保障，我們工作勁頭更足了!”車福祥笑著說。
隨著人、財、物在微網(wǎng)格中盤活涌動，居民們的情感、習慣也在發(fā)生變化。城市小區(qū)內，微網(wǎng)格長們積極承辦烘焙課、親子周末等活動，小區(qū)的人情味兒更濃了;村鎮(zhèn)社區(qū)里，鄉(xiāng)親們跟著微網(wǎng)格長加入合唱隊、舞蹈隊等，厚植起文明生活的新風尚。
