中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳
關于做好春節(jié)前后低溫雨雪冰凍災害
防范應對工作的通知
據氣象部門預測，我省近期將迎來多輪降溫降水天氣過程，局部地區(qū)易發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，將對社會生產生活帶來不利影響，恰逢春節(jié)假期，務必引起高度重視。為有效做好春節(jié)前后低溫雨雪冰凍災害防范應對工作，經省委、省政府領導同意，現就有關事項通知如下。
一、堅決扛牢災害防范應對政治責任。各級黨委、政府要深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災和低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的重要指示精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅持人民至上、生命至上，充分認識我省面臨的嚴峻形勢，深刻汲取近期省內外事故教訓，深糾“四重四輕”作風問題，牢固樹立底線思維、極限思維，以對人民極端負責的態(tài)度抓細抓實各項防范應對工作。要組織專題研究，結合本地本部門實際深入研判災害事故風險，提前安排部署，強化督導檢查和暗訪抽查，切實把防范應對低溫雨雪冰凍災害各項工作措施抓實、鏈條扣牢、責任落細，實現全流程閉環(huán)管理，全力以赴保障人民群眾生命財產安全，維護社會大局穩(wěn)定。
二、加強趨勢研判和風險提示。氣象部門要強化氣象服務保障，嚴密監(jiān)測天氣變化趨勢，突出短臨、加密發(fā)布預報預警和災害風險提示，充分發(fā)揮防災減災第一道防線作用。各行業(yè)領域主管部門要充分利用廣播、電視、短信、微博等各種渠道，及時提醒社會公眾、生產經營單位和有關部門高度警惕，加強防范應對。各地要重點關注水電氣網運行、物資供應保障和困難群眾安置救助等情況，特別是“三州”和盆周山地高海拔地區(qū)要重點研判國省交通干線、旅游景區(qū)、農牧業(yè)等受影響情況，指導有關部門加強信息溝通共享，開展聯合會商研判，針對性作出安排部署。
三、落實重點行業(yè)領域防范應對措施。應急管理部門要高度關注冬季危險化學品安全生產，加強承包商管理、變更管理及檢維修等高風險作業(yè)管控，嚴格落實動火、盲板抽堵、吊裝等特殊作業(yè)審批要求，落實防凍、防凝、防泄漏、防靜電等冬防措施。農業(yè)農村、水利部門要做好農業(yè)生產和畜牧水產養(yǎng)殖防寒保暖工作，提前部署飼草料儲備工作，防止農作物、牲畜大規(guī)模凍死凍傷等情況發(fā)生。文化和旅游部門要督促指導景區(qū)經營管理單位加強游覽游樂設施和安全防護設備的檢查維護，及時發(fā)布安全提示，避免出現游客大規(guī)模滯留。各有關行業(yè)主管部門要加強對建筑、水利等工程建設風險管控，督促施工單位在強降溫、暴雪、冰凍等災害預警時果斷采取停工、停產、撤人等避災措施，嚴防自然災害導致生產安全事故的發(fā)生。
四、全力做好交通保通保暢。公安、交通運輸部門和公路、鐵路、民航等運營管理單位要把道路保通保暢作為重中之重，科學制定工作預案，細化實化工作舉措，提前落實隊伍力量，強化交通路況巡查，在易積雪結冰和事故多發(fā)路段預置除雪融冰物資和裝備，組織力量做好道路通行安全管理、應急保障工作。針對春運高峰與低溫雨雪冰凍天氣交織影響等情況，動態(tài)開展客流監(jiān)測，加強運力調配，加大巡查管控力度，把每個環(huán)節(jié)、重點部位檢查到位，特別是做好車站、機場等場所的人員疏散、生活保障準備，嚴防出現大面積交通擁堵和人車滯留現象，確保春節(jié)期間我省道路運輸安全有序。各地、各有關部門要加強協(xié)調配合，做好滯留旅客和司乘人員服務保障工作。
五、做好各類保障要素前置準備。各級黨委、政府要統(tǒng)籌各類資源，尤其對搶險救援力量和救災物資要提前部署，加強應急演練，確保一旦遇有突發(fā)情況，能快速高效應對處置。要完善煤電油氣等能源物資、除冰融雪劑等搶險物資、棉衣棉被等御寒物資儲備調用機制，配齊配足除冰掃雪裝備設備，保障極端情況下搶險救災工作需要。要強化民生兜底保障，及時開展困難群眾救助工作，細化冬春救助方案和標準，做好救助和低保、臨時救助、困難幫扶等機制有序銜接，做到不漏一戶、精準救助，確保困難群眾安全溫暖過冬。
六、抓實抓牢安全生產和消防工作。各地、各有關部門要結合當前正在開展的全省安全生產和消防安全綜合督查及暗訪暗查工作，全面核查掌握春節(jié)期間企業(yè)生產經營情況，動態(tài)分析研判安全生產形勢，落細落實各項安全防范措施。要認真開展重點領域隱患排查整治，緊盯“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合經營場所、人員密集場所、大型群眾性活動舉辦場所等重點區(qū)域，以及違法違規(guī)施工作業(yè)和生產經營、違規(guī)設置防盜網和廣告牌、違規(guī)使用易燃可燃保溫材料和安全疏散條件不足、缺少防火分隔等突出風險隱患，持續(xù)加強安全生產日常監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊非法違法行為，堅持事故調查處理“四不放過”剛性要求，鐵腕整治安全隱患，不走形式、不走過場，真正讓監(jiān)管執(zhí)法“長牙帶刺”，切實消除盲區(qū)、堵塞漏洞，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。
七、嚴格遵守應急值守工作紀律。各地、各有關部門要加強應急值守，嚴格落實值班備勤和領導帶班制度，緊盯川西高原、盆周山地高海拔地區(qū)等易發(fā)生低溫雨雪冰凍災害地區(qū)和預警區(qū)域，遇有突發(fā)情況要按照預案及時啟動應急響應，科學高效處置突發(fā)災情險情。要及時收集掌握災情險情、救援救災等信息，暢通信息報送和聯絡渠道，按照相關規(guī)定及時、準確、規(guī)范報送信息，特別是因災造成人員死亡或失蹤等重大險情災情要第一時間上報，堅決杜絕遲報、漏報和瞞報。要密切關注輿情動態(tài)，做好正向引導，及時回應社會關切。
