《規(guī)劃》的實施，將為更高質(zhì)量地建設中國科技城、成渝副中心提供國土空間保障。(視覺綿陽資料圖)
記者近日從綿陽市自然資源和規(guī)劃局獲悉，《綿陽市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)已于日前獲四川省政府正式批復，為未來綿陽發(fā)展提供了空間藍圖和規(guī)劃資源要素保障“指南”。
《規(guī)劃》有哪些亮點?從規(guī)劃獲批，看未來綿陽有哪些主要目標?按圖索驥，又將有怎樣的實施路徑?結(jié)合《規(guī)劃》的解讀，記者采訪了市自然資源和規(guī)劃局相關負責人。
關鍵詞 多規(guī)合一
加快建設中國科技城、全力打造成渝副中心
該總體規(guī)劃和以往規(guī)劃成果有何不同?據(jù)介紹，國土空間總體規(guī)劃可謂地方空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖，是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據(jù)。按照部署，我市將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃，從根本上解決綿陽原有規(guī)劃類型過多、內(nèi)容重疊沖突、審批流程復雜、周期過長等問題。
“《規(guī)劃》于2019年啟動編制，按照市委領導、政府組織、部門協(xié)同、專家領銜、公眾參與的模式，在落實國省戰(zhàn)略目標和解決城市發(fā)展問題的雙重導向下，高質(zhì)量完成編制成果，并獲得省政府批復。”該負責人說。
《規(guī)劃》有哪些特色亮點?記者注意到，《規(guī)劃》以“加快建設中國科技城、全力打造成渝副中心”目標為統(tǒng)領，加快建設中國特色社會主義科技創(chuàng)新先行區(qū)、成渝綿“創(chuàng)新金三角”，落實“五市戰(zhàn)略”，堅持創(chuàng)新引領，在市域?qū)用鎻娀瘜ν忾_放、功能協(xié)同、網(wǎng)絡聯(lián)結(jié)，優(yōu)化細分主體功能區(qū)劃分，形成“一核一圈、三區(qū)協(xié)同”的城鎮(zhèn)空間格局。
該負責人介紹，“一核”即綿陽中心城區(qū)，是綿陽加快建設中國科技城、全力打造成渝副中心、實施“五市戰(zhàn)略”的核心承載地;“一圈”即以綿陽中心城區(qū)為核心的綿陽科技城都市區(qū);“三區(qū)”即中部平原河谷片區(qū)、東南丘陵片區(qū)和西北山地片區(qū)。
綿陽市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)市域國土空間總體規(guī)劃格局圖
關鍵詞 創(chuàng)新協(xié)同
科創(chuàng)功能和城市功能共建共享、融合發(fā)展
作為中國唯一科技城，《規(guī)劃》對于綿陽擔負國家使命是如何考慮的?《規(guī)劃》提出，在城市發(fā)展方向上，優(yōu)先保障科技創(chuàng)新發(fā)展空間，形成科技創(chuàng)新功能和城市功能共建共享、融合發(fā)展的一體化科技城空間格局。依托大院大所強化城市科技成果轉(zhuǎn)化，規(guī)劃33平方公里的增量空間，集中打造科技協(xié)同創(chuàng)新功能區(qū)，打造國家級科創(chuàng)服務平臺。規(guī)劃布局12個科技創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)集群，新增產(chǎn)業(yè)用地20平方公里。
在中心城區(qū)層面，未來將有哪些變化?《規(guī)劃》提出，依托“三江環(huán)繞、四山環(huán)抱”的山水生態(tài)本底，延續(xù)城市沿江發(fā)展的現(xiàn)狀特征，按照中心圈層集聚高效、外圍組團山水相融、產(chǎn)城融合的思路，構(gòu)建“雙心、多組團”的城市空間格局。
“雙心”一是城市老城中心，打造高品質(zhì)、宜居宜業(yè)的魅力城區(qū);二是城市新中心，聚焦發(fā)展科技孵化、科技轉(zhuǎn)化、科技服務，構(gòu)建科技創(chuàng)新功能體系。“多組團”是尊重自然山水格局，采取組團產(chǎn)城融合發(fā)展模式，以城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城，支撐科技城高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
《規(guī)劃》提出，在公共服務方面，針對科學家、科技人才、產(chǎn)業(yè)人才等人才需求，加快推進引才、聚才、育才工程，配套基礎科學研究、學術創(chuàng)新交流、科技成果轉(zhuǎn)化、科技商務金融、人才居住配套、商業(yè)休閑服務等科創(chuàng)服務設施。
人居環(huán)境方面，構(gòu)建“群山入城、六水潤城、城綠相融、山水相通”的城市山水格局，打造生態(tài)綠楔、山水綠廊、城市公園、城市綠帶、社區(qū)公園5個層級的綠地系統(tǒng)，營造“300米見綠、500米見園、1公里抵山水”的高品質(zhì)城市環(huán)境。
基礎設施方面，通過拉開骨架、加密網(wǎng)絡、公交優(yōu)先、軌道預控，加快道路網(wǎng)由中心放射式向網(wǎng)絡化的轉(zhuǎn)變。推進海綿城市建設，全面提升城市的安全韌性。
關鍵詞 建設目標
全面建成“五中心一樞紐”
該負責人告訴記者，按照《規(guī)劃》目標，到2035年，全市經(jīng)濟實力、科教實力、綜合競爭力大幅提升，基本建成中國特色社會主義科技創(chuàng)新先行區(qū)，全面建成成渝經(jīng)濟副中心、科創(chuàng)副中心、消費副中心、金融副中心、教育文化醫(yī)療副中心和西部陸海新通道重要樞紐。市域常住人口總規(guī)模599.5萬人，城鎮(zhèn)化率82.1%。中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積295.32平方公里，為加快建設300萬人的I型大城市提供了空間要素保障。
“實施過程中，將堅持規(guī)劃引領、加強組織領導，確保一張藍圖繪到底，切實提高規(guī)劃、建設、治理水平，為更高質(zhì)量地建設中國科技城、成渝副中心，提供國土空間保障。”該負責人表示。
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編輯：譚鵬
