“好生態(tài)也能變成‘好資產’。”9月1日，雅安市雨城區(qū)草壩鎮(zhèn)大元村黨總支書記張嚴彬手拿鮮紅的簽約本，激動地給鄉(xiāng)親們講起紅本本背后的細節(jié)。不久前，村委會將村里100畝坡改梯土地三年經營權，以29.6萬元的價格轉讓給雅安雨禾農業(yè)科技有限責任公司，成為雅安首單水土保持生態(tài)產品價值轉化交易。
今年是“綠水青山就是金山銀山”（下稱“兩山”）理念提出20周年。不僅在雅安，我省水利系統(tǒng)通過踐行“兩山”理念，創(chuàng)新轉化路徑實現點水成“金”，水權交易、水土保持生態(tài)產品價值轉化交易、水土保持碳匯交易、濱水文旅開發(fā)……探索水生態(tài)產品價值實現的路子越走越寬。
廣元市青川縣青溪鎮(zhèn)，不少市民游客來到唐家河青竹江體驗漂流的清涼與激情?！‰ㄐ?攝
河湖長治潤“兩山” 全省河湖“有人管”“管得好”
剛進入9月，巴中市南江縣赤溪鎮(zhèn)西廂村星空民宿負責人劉新宇就開始著手為國慶長假策劃新的接待方案。按照往年經驗，過不了幾天，很多老客戶就會陸續(xù)打來預訂電話。
“每年不同時節(jié)的服務都要有新的變化，才能更有競爭力。”劉新宇說，這幾年依托村里的好山好水，當地發(fā)展起來不少民宿，村里很多人都吃上了“旅游飯”。
西廂村地處渠江流域上游，幾年前，這里還只是一個偏遠的小山村，境內山溪溝、堰塘數量多。過去由于存在生活污水直排、農村面源污染等問題，村內河水水質一直不太好。
從2023年開始，我省在21個市（州）全面推廣基層河湖管護“解放模式”，重點改善農村河塘庫堰的面貌與生態(tài)。作為“解放模式”重點示范村，西廂村從“管護責任”“管護體系”“管護舉措”“管護效益”等方面發(fā)力，讓村里的山溪溝、堰塘等“有人管”“管得好”，持續(xù)改善河湖生態(tài)。
西廂村村委會主任、村級河長岳俊洪告訴記者，隨著水質的改善，村里依山傍水的秀美環(huán)境，吸引了越來越多的人前來休閑旅游。近幾年村里建起的龍騰峽漂流等24個農文旅項目，更是帶動了村民的收入增長，走出了一條水旅融合發(fā)展的新路徑。
作為長江上游重要水源涵養(yǎng)地和黃河上游重要水源補給區(qū)，四川年徑流量占長江水系總徑流的三分之一；在黃河的枯水期，四川提供了高達40%的水量，而在豐水期，這一比例也達到了26%。四川境內大小河流8596條、湖泊417個、水庫8109個、渠道5002條、國際重要濕地3個，被稱為“千河之省”。
“河湖長制助力河湖長治。”省河長制辦公室相關負責人介紹，為深入踐行“兩山”理念，省級14個主要河湖全部實行“雙河長制”，28名省級領導擔任河湖長，研究推動相應河湖保護治理工作。目前，全省近5萬名河湖長常態(tài)巡河治河，推動涉水問題整治。
截至今年8月，全省203個國考斷面水質優(yōu)良率和285個水功能區(qū)水質達標率連續(xù)兩年達100%，長江黃河干流水質連續(xù)8年達Ⅱ類及以上，創(chuàng)20多年來最好水平。
成都“夜游錦江”項目。 張建鳴 攝
改革實踐富“兩山” 讓水資源成為可交易的“生態(tài)資產”
近日，全國首個省級水權交易服務中心中國水權交易所四川省交易服務中心在四川天府新區(qū)揭牌。揭牌當天，該中心就迎來了“大生意”——達成4宗用水權交易，新增交易水量8945萬立方米，交易金額合計744萬元。
在當天達成的4宗交易中，有全國首宗長江干流跨省取水權交易：由四川省宜賓惠美線業(yè)有限責任公司、宜賓市翠屏區(qū)萬淼水務有限責任公司作為水權轉讓方，將200萬立方米長江干流取水權，以40萬元的價格轉讓給重慶理文造紙有限公司。
“我們企業(yè)通過節(jié)水化改造，減少了水資源的使用量，而結余下來的用水指標就作為交易標的在水權交易平臺上交易，變成了真金白銀。”四川省宜賓惠美線業(yè)有限責任公司負責人表示，此次交易的達成，讓節(jié)水、愛水的理念深入每個員工的心中，也堅定了企業(yè)走水資源節(jié)約集約利用道路的決心。
省水利廳相關負責人表示，該宗交易實現水資源行政管理與市場配置的適度分離，既緩解了重慶企業(yè)的用水之急，又盤活了四川企業(yè)節(jié)約下來的水資源；既是激勵節(jié)水的一種市場化手段，也是探索生態(tài)產品價值實現機制的又一突破。
黨的二十屆三中全會要求深化生態(tài)文明體制改革，健全生態(tài)產品價值實現機制。其中，“推進用水權市場化交易”是一項重要內容。從2022年8月交易第一單起，截至今年8月底，全省已完成用水權交易1438單，交易水量超1.9億立方米，總金額4126萬元，交易的單數、水量和金額均位于長江流域前列，水資源成了可交易、可轉化為真金白銀的“生態(tài)資產”。
不僅如此，我省還積極推動多種類型的用水權市場化交易。例如，通過統(tǒng)籌“盆中的水”與“盛水的盆”，堅持多權同確，探索將取水權、工程產權、以水價改革為基礎的收費權等整合為特許經營權，有效盤活沉淀資產，擴大水利投融資規(guī)模，全省已累計融資58億元資金用于水利工程建設。
眉山天府新區(qū)北斗鎮(zhèn)石河村的志愿者打撈河面漂浮物。 彭雅靈 攝
群眾受益愛“兩山” 將水生態(tài)優(yōu)勢變?yōu)槊弥膶嵒?/p>
這幾天，大元村“撂荒地變現”的消息，傳遍了周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)親們紛紛來打聽，這到底是怎么“換”成鈔票的。
“以前這片土地位于鳳鳴河生態(tài)清潔小流域，由于坡度大，一下大雨就會沖下來‘黃泥湯’，水土很難留住?，F在，這里變成了保水保肥的梯田，環(huán)境也治理得巴巴適適。”張嚴彬說，為了留住寶貴的水土，當地通過實施坡改梯、水保林、封育治理措施和小型水利水保工程，累計治理水土流失面積1.62萬畝，取得流域治理和生態(tài)景觀等多重效益。
據了解，此次大元村對小流域內的100畝坡改梯土地三年經營權進行交易，所得資金將用于水土保持功能鞏固提升和村民增收共富，推動實現經濟效益和生態(tài)效益雙豐收，讓“兩山”理念轉化為群眾看得見、摸得著的實惠。
省水利廳水土保持處相關負責人介紹，通過積極探索建立水土保持生態(tài)價值實現機制，僅去年成交的7個項目，就帶來國有資產收益超297萬元、村集體財產收益613萬元，解決了地方政府持續(xù)投入的后顧之憂，也為今后在全省廣泛推進水土保持生態(tài)價值實現打下堅實基礎。
不僅是小流域，“兩山”理念的水利實踐，也在成都的母親河錦江兩岸上演。
“水岸街坊船，錦江不夜天”，近年來，成都積極探索生態(tài)產品的價值轉化，特別是在錦江猛追灣一帶，隨著水環(huán)境、水生態(tài)的持續(xù)改善，“煙火氣”越來越旺，水質改善帶來的生態(tài)紅利越發(fā)明顯。“通過錦江綜合治理，帶動猛追灣片區(qū)30余家商鋪主動轉型業(yè)態(tài)提升品質，周邊商鋪、住宅的市值明顯提升。”成都市河長制辦公室相關負責人介紹。
而依托“夜游錦江”項目，2025年上半年，全線經營區(qū)域（水上游船、岸上商業(yè)）共接待游客約200萬人次，實現收入約1980萬元，周邊商戶營收持續(xù)增長，市民游客也享受到優(yōu)美的濱水環(huán)境。
青山就是幸福，綠水就是民生。“推動水生態(tài)產品價值實現，就是將水生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟價值，促進區(qū)域經濟發(fā)展，實現‘一方水土養(yǎng)一方人’到‘一方水土富一方人’的迭代升級。”水利部發(fā)展研究中心副主任吳濃娣說。（四川日報全媒體記者 邵明亮）
同步播報
4宗“節(jié)水貸”“取水貸” 融資16.98億元
四川日報訊 近日，省水利廳組織舉行4宗“節(jié)水貸”“取水貸”協議的集中簽約儀式，共融資16.98億元。
“節(jié)水貸”是為節(jié)水產業(yè)定制的綠色金融信貸產品，旨在為供用水單位、節(jié)水服務企業(yè)及水利建設投資主體提供專項融資服務方案。“取水貸”是以取水權為質押物的投融資機制，主要應用于農村水利建設、節(jié)水產業(yè)升級等領域。
在當天的簽約儀式中，中國農業(yè)發(fā)展銀行德陽市分行、巴中市分行分別與德陽市所轄企業(yè)、巴中市所轄企業(yè)完成3宗“節(jié)水貸”融資服務，貸款總金額高達16.45億元，主要用于村鎮(zhèn)供水提質增效、水廠建設與管網改造。中國工商銀行股份有限公司廣元分行與蒼溪縣所轄企業(yè)達成1宗“取水貸”融資服務，貸款金額5300萬元，主要用于工業(yè)水廠項目建設。
“誰節(jié)水誰受益，水資源也能轉化為實實在在的金融價值。”省水利廳水文水資源處負責人表示，近年來，我省“節(jié)水貸”“取水貸”金融產品不斷豐富，貸款規(guī)模不斷擴大，對壯大節(jié)水產業(yè)，促進水資源節(jié)約集約利用發(fā)揮了重要支撐作用。以“節(jié)水貸”為例，該款綠色金融信貸產品主要支持的項目包括節(jié)水基礎設施建設、節(jié)水技術改造水效提升、非常規(guī)水開發(fā)利用、供水管網漏損控制、合同節(jié)水及節(jié)水設施運行管理、節(jié)水產品研發(fā)及裝備制造等節(jié)水類項目，積極發(fā)揮金融要素在促進水資源節(jié)約集約利用中的作用。（四川日報全媒體記者 邵明亮）
（原載2025年9月4日《四川日報》）
編輯：郭成
